歡迎訪問周口市新時代保安服務有限責任公司網站!
加入收藏 設為首頁
您所在的位置:首頁 > 報刊文摘 > 正文

部分保安企業負責人在“學習貫徹《保安服務管理條例》昆明座談會”上的發言摘要

作者: 來源:中國保安網 日期:2010-1-18 人氣:620 加入收藏 評論:0 標簽:

  2009年11月24日下午,“學習貫徹《保安服務管理條例》座談會”在昆明舉行。中國保安協會會長羅鋒、副會長謝平、秘書長黃學鋒、公安部三局八處調研員池世才及北京、內蒙古、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏23個?。ㄗ灾螀^、直轄市)和鐵路系統的46家保安服務企業的主要負責人參加了座談。座談會由中國保安協會副會長謝平主持?,F將部分保安企業負責人的發言摘要如下:

  上海市保安服務總公司總經理韋忠義:前幾次西部保安論壇我們都沒有參加,這次論壇是在國務院頒布《保安服務管理條例》的特殊背景下召開的,我就報名參加了,主要也是想借這個機會,聽取公安部治安局、中保協對《條例》出臺后的指導意見,同時也學習各兄弟省市公司的經驗和做法?!稐l例》出臺以后,我們做了三件事:

  一、認真及時組織學習,認真領會《條例》精神,統一思想,提高認識。通過學習我們認為,《條例》的出臺,對規范保安市場和保安公司今后的發展都有積極的指導意義。

  《條例》出臺以后,我們公司人員的思想很活躍?!稐l例》第四十條、四十八條、五十一條,實際是針對公安機關辦的保安公司。保安公司原來都是公安機關在辦,管辦分離,就是說民警都不能參加保安公司的經營活動了。上海保安公司的從業人員有17萬余人,2010年6月,公司的法人要變更,在保安公司的警察,民警身份不能再保留,大家都在考慮自己的去留問題。保安公司交出去,從感情上來說割舍不了,從事業上來說,放心不下。以后的大型活動公安機關還管不管?,F在社會上的其它的保安公司也趁機開始挖人。

  對這個新情況,我們加強向市公安局匯報。市局專門開會進行研究,要求我們在認真學習條例的同時,要做好隊伍和人心的穩定工作。市局認為,目前,我們的保安業要發展,而不是萎縮。明年世博會在上海召開,至少明年隊伍要保持穩定。

  二、條例出臺以后,我們加強與各兄弟省市保安公司的聯系,進行了相互間的交流探討,了解信息,學習辦法。大家的感受都差不多,都有一種迷茫的感覺。

  三、上海市公安局多次與國資委溝通。國資委對保安業不熟悉、不了解。我們上海保安公司有20個億的資產,17萬多人。國資委如何管理這17萬多人的隊伍,顯然存在一定困難。把保安公司交給國資委,國資委再委托公安機關管,也不行。國資委建議交給別的企業,又怎么來管這支隊伍?所以,上海的想法還是搞成國有,不想搞成民營。

  我們是特殊企業,承擔的社會效益遠遠大于經濟效益?,F在我們做的都是探索性研究,還沒有實際的想法。對我們上海保安公司來說,2010年世博會是關鍵,我們必須努力完成這個任務。

  鑒于上述原因,我有兩條建議:

  一、公安機關辦的保安企業經過20多年的打拼,已經有一支300多萬人的隊伍,如果簡單地交出去會出亂子,是不負責任?!稐l例》出臺了,如果實施細則不出來,還是不好辦。明年一月份始,大量的(民辦保安)申請就來了,我們公安機關辦的保安公司在社會上就會成為眾矢之的。人家會說,你們公安是執法部門,為什么不貫徹執行《條例》?工商部門也會接到投訴和質詢。況且《公務員法》規定公務員退休三年內不得從事經營,那么現在保安公司的老總即便退休了也不能接著干。對于我們來說,個人是小事,保安企業是大事。

  二、希望公安部、治安管理局、中保協下達明確的貫徹《條例》的指導性意見,為大家指明方向。建議中保協把多年從事保安事業、具有豐富的專業知識和實踐經驗的保安人組織起來,趕快成立專家委員會,各省市自治區也成立專家委員會,把多年從事保安事業的保安人的地位鞏固好。

  成都市保安服務總公司總經理周忠義:《條例》出臺后,大家都比較關心,這次參加論壇的有300多家保安企業的主要負責人,都是沖著這個話題來的。

  剛才上海韋總的發言我也有同感。我想談三點:一是今后公安怎么管?二是企業怎么交?三是人怎么走?

  一、《條例》貫徹實施后,公安怎么管,這是迫在眉睫的問題。

 ?。ㄒ唬?00萬資金就可以注冊辦保安,老實說這算不得什么門檻。應該規定100萬要作為??钸M入專門的賬戶,不得抽挪,對辦保安公司要多一點限制,防止有不良企圖的人利用虛假資金注冊。而且要有專門的人和部門來落實。

 ?。ǘ┍仨氁?00平米或500平米以上的辦公、經營場地,而且必須有5年以上的租賃合同,防止皮包保安公司出現。

 ?。ㄈ┵Y格專家委員會必須搞??梢酝ㄟ^專家委員會對具備資質的保安從業者進行專門培訓,比如用A、B、C、D證確定等級。

 ?。ㄋ模┮蟊0矎臉I人員必須具備應知應會的知識,要多一點限制。

  二、企業怎么交。保安企業從公安機關手中交出去是大勢所趨,沒有挽回的余地。但是怎么交才能對今后的發展有利?一是脫鉤,二是轉讓。脫鉤好辦,關鍵是脫鉤以后怎么辦?從公安部到省市自治區一定要成立領導小組,協調工商、稅務、國資委等部門一起來做好這項工作。押運公司一定要交給國資委,不能讓有個人目的的人趁改制之機撈一把,把國有資產落入自己的腰包。

  三、企業中民警的去留是個問題,交流、辭職都行不通。希望上面多為基層的民警考慮考慮。

  深圳市保安服務公司總經理吳春燕:感謝中保協舉辦“西部論壇”,為大家提供了一個發表建議的平臺和機會,這對貫徹《條例》將產生有益的效果。

  《條例》在《條例(草案)》的基礎上增加的4條非常關鍵,無非就是要把保安行業推向市場,規定了市場的準入制度。對此,我們很多人還沒有準備好,工商、稅務、國資委也沒有準備好,思想上、實踐上還沒有準備好就實施,問題就出來了。各地區、各省市將會采取一些對策,通過行政手段來拖延時限。就保安公司本身來說,要在規定的短短六個月時間內重新注冊登記是很難做到的。

  第二,應該認識到,保安的有些作用是不可替代的。倉促交接可能會產生不好的后果,行政效率會大大降低,可能會傷害到社會和社會的一個層面。

  最后,就是企業交到什么人手上。我們希望人員、公司、資產要交到可靠的“好人”手上。

  甘肅省保安服務公司總經理劉琦云:希望公安部盡快出臺“實施細則”,一是能在“細則”中看到一點亮,給保安企業中公安民警一條較好的出路;各地的情況不一樣,改制的方式方法也不同,希望在制定“細則”時能夠再細點,讓民警能回到監管部門。二是新加坡、馬來西亞有一種辦法,看看是否可以借鑒,就是在每一個大的公司里派一個警察做總監,擔任公司董事會里的保安總管,另外在“細則”里能否制定一些相應的規則,也就是說增加一些條件,提高門檻。

  各地的情況不一樣,改制的方式方法也會不同。

  中安保實業有限公司董事長劉偉:司法部原來有個規定,改制后可以安排在企業中的民警,能否借鑒一下。還有就是必須要交到可靠的人手里。

  湖南省保安服務有限公司總經理李耀宗:《條例》現在看來是比較原則的,操作起來比較困難。我有幾點建議:一是保安改制后,國資委不愿要,公安不能辦,成了“沒爹沒娘”的孩子。如果改為國有資產,誰來接收?誰來控股的問題要解決好。二是對在保安企業里的公安民警老總要有保障,要給予保護。如果民警留在保安企業,改制后能不能在同等條件下優先買股?三是市場開放后,保安公司不能批得太多,更不能批得太亂。否則就會出現惡性競爭。市場再開放,也有個需求問題,一個城市應該確定最多能批多少家。四是市場開放后,如果保安員的待遇提不高,也會產生新的問題。五是改制不能太快,要穩妥進行,這個過程中有許多實際問題需要解決,如職工的安置等。另外就是押運的改制,時間上能不能延長。

  深圳市福田保安服務總公司總經理黃潤新:十年前,我就與政法機關脫鉤,現在又要第二次脫鉤,感到很渺茫,連個匯報的地方都沒有。如果十年后在座的保安企業都銷聲匿跡了,那就太可悲了。應該組織公安、法院、勞動、稅務、工商等部門共同研究“細則”的細節問題,抓緊時間建立穩定的制度。

  北京振遠護衛中心總經理王慶喜:盼望的《條例》終于出臺了,對社會穩定、規劃市場、推進管理、發展業務都有指導意義,保安的政治地位也得到了肯定。從社會治安穩定的角度來看,公安機關管理保安是非常必要也是有效的,比如:奧運會、建國六十年大慶等重大活動。公安隨時都可以調保安,隨調隨到,調多少來多少,保安起了非常重要的作用。如果今后保安企業落到私人手里,調一個保安都變成商業行為,再有緊急任務怎么辦?能不能調得動?社會效益又怎么體現?希望在改制中能有個機構,指導全國,指導宣傳,統一解決保安改制中遇到的問題,比如:人員的去留問題、企業的歸屬問題、資產的審計問題。

  河南安陽保安公司總經理劉子廷:《條例》出臺后,面臨著新的情況,感到迷茫和困惑,如何加強對保安企業的監管是個問題。公安部、省市能不能成立一個機構,如:保安管理支隊,讓公司老總轉到此機構,以解決老總和民警的后顧之憂。

  蘇州市特種押運中心總經理林松:《條例》是公平、公正的,解決了一個“舍”和“得”的問題,“舍”去的是局部利益,“得”到的是整體利益,我們應該堅決貫徹執行?!稐l例》放開保安市場是一個重大的突破。貫徹中可能會出現一些問題:一是現行規定政策是否作廢,如果不作廢地方就會搪塞。二是地方公安機關不愿意脫鉤,都在想各種辦法拖。三是槍支管理問題。四是當地公安局的想法與保安押運的想法不一致,具體表現在公安機關不愿意改,大部分保安公司愿意改。

  建議:一是“細則”盡可能明確投資主體;二是盡快抓緊,防止休克療法。

  重慶市金盾護運中心總經理孫法永:《條例》出臺以后,我們公司上下認真學習討論,非常贊同,認為是保安服務業的發展趨勢和方向,但是面臨的問題也很多,國有資產、人員穩定、管理干部都可能出現不可預料的情況。我們現在是等待、觀望,再決定下一步怎么走。

  福建東南保安守押有限公司總經理孫藝:我們省里有個想法:東南企業的機構不需要改變,企業百分之五十的股份已經作為國有資產做了登記,國資委也希望我們自己能夠消化解決。我們的想法是有選擇地成立協會,歸屬到省里,由協會每年拿出一百五十萬建立見義勇為基金,再拿出一百五十萬建立民警大病統籌基金,用實際行動支持公安工作。建議在不違反大原則的前提下,由國資委認可,部里是否能給予支持。

  鄭州市保安服務總公司總經理李敏:我們公司有8個分公司,包含押運、技防等十幾個分支機構,有54個民警,400多名事業編制職工,改起來困難肯定很多。

本文網址:http://www.mumbaicityflorist.com/show.asp?id=405
編輯推薦
  • 沒有資料
国产精品久久久久久久网